凝聚共识筑同心，广谋良策创伟业。党的十九大报告第一次提出了乡村振兴战略，为新时期农村发展指明了方向与道路，党的二十大提出要全面推进乡村振兴，为继续做好乡村振兴这篇大文章提供了遵循。在新型城镇化和信息化加速融合的大背景下，智慧乡村建设无疑是全面推进乡村振兴的有力抓手，是实现乡村发展现代化的重要内容和可行路径。

乡村振兴要以战略规划为先导，省市县乡村层层制定乡村振兴规划，把握好未来五年现代农业品牌建设的机遇期，要让企业家来经营乡村振兴，像抓工业那样抓农业。乡村振兴要从产业发展开始抓，多少专家的“乡村振兴发展之我见”一齐指向项目人手、支持体系、融合发展......唯有真抓实干，党群齐上。在乡村振兴第一线，省市县乡村五级书记领头干，共赴乡村振兴，从乡村战略规划到产业项目落地，从央企国企到驻村干部，上下同心，一马当先。

“十四五”规划明确指出，要大力实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴，并强调要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。

全面推进乡村振兴，首先是地域上的全面振兴。从全国层面看，乡村振兴要真正做到全国一盘棋，必须更多关注乡村区域发展，进入全面推进乡村发展的阶段。

乡村振兴的目标是要强化以工补农、以城带乡，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农及城乡关系，并有效促进农业农村的现代化。

乡村振兴的总要求是“五大”振兴一起抓。随着我国全面迈入小康社会，要求乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴全面推进。

当然，全面推进乡村振兴，不等于乡村方方面面的“全部”振兴，不等于“同步”振兴，也不等于“跨步”振兴。全面推进乡村振兴，需要尊重基本规律，而非所有地方、行业和领域都在同一时间内全部振兴。

以项目为抓手的体制改革、资金奖补和政策支持，是我国城市区域和乡村区域获得较快发展的有效措施。

站在城市和乡村互促发展的视角开展项目选址，将城市地区和乡村地区通盘考虑，在合适的地理空间规划设计乡村振兴项目，可以在城市地区建设农业转移人口承载平台，也可以打造乡村振兴的“反磁力”空间，还可以在城郊结合部建设新的产业集聚和人口集聚发展载体。

布局乡村振兴项目，应优先考虑补足乡村地区项目发展短板。不仅要考虑项目本身的市场可行性，还要考虑当地政府与居民的支持力度，更要考虑项目推进过程中所需发展要素的丰裕度和成本。不少“兴村项目”往往由于缺乏必要的市场网络和社会网络的支持而功亏一篑。

乡村振兴项目必须有效衔接国家政策奖补资金，并做好长期跟踪。推进乡村振兴项目，离不开国家的资金支持，这就需要专业的规划设计团队谋划项目，并通过政府企业和社会合作的形式获取国家政策和资金支持，并坚持政府引导、市场主导，企业为主体的原则，做好项目的资本运营和长期运维工作。

在乡村振兴项目金融规划方面，应组团出击，充分释放城乡经济发展合力。常见的乡村振兴项目金融设计，一般包括资源资产一体化、行业一体化、区域产业一体化、产业链条一体化等形式，通过“堤内损失堤外补”的形式，优化区域利益共享机制，有效整合区域资源和项目收益，打造项目联合体和乡村区域命运共同体，不仅容易盘活个体项目资产，也容易获得连片乡村区域的振兴发展。

1.社会效益项目有利于改善提升当地生产管理水平，降低生产和运营成本，提高规模化生产的效率和效益。通过项目实施，拉动当地的社会消费，加快经济建设，增加了当地就业机会，有利于加快当地城市化进程，提高当地居民的生活水平。项目具有一定的盈利能力，随着工业产值的不断提高，不仅为当地政府带来更多的财政收入，还提高了农民的收入水平。

2.一二三产业深度融合将成为农业供给侧结构性改革新的突破口。近年来，我国农业供给侧结构性改革进行了多项改革尝试，取得了一定成果。在优质农产品供给方面，取得了较大突破。下一步，如何让农民充分受益，让投资者增加收益，将是“三农”领域改革面临的新挑战。

3.一二三产业深度融合将成为农民脱贫的新模式，产业发展最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。

实施乡村振兴战略，必须促进农村一二三产业融合发展项目落地，为项目赋能，推进一二三产业融合发展。一二三产深度融合，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新路径。

乡村振兴要坚持以产业振兴为核心，一个完善的产业园项目应该是一个包含农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说，远走他乡和抛家别亲进城务工牺牲太大，在本区域内多元发展，从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。

产业园建设要坚持以农为本，提升农业综合生产能力；要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。

要有效借助“智库+平台”力量，建立外循环系统；要打通城市和乡村之间的资源互通和流动通道，促使资源流动，如城市的人才、技术、创新要素由城市向乡村流动，而乡村农特产品、生态环境等要素向城市蔓延，从而助力实现乡村振兴。

新的征程，战鼓催征。唯有靠拼搏奋斗才能打开新天地！

作者：任农评 吴越阳 

注：文中图片来源网络，如有侵权请联系删除。